Благотворительный фондДоброта на Волге
Вы можете помочь отправив
SMS на номер 3443
ДОБРОТАНАВОЛГЕ 100*
* сумма пожертвования от 10 до 15000р
Административные расходы фонда не включаются в программу сбора средств. Все пожертвованные деньги направляются на реализацию программы Подробнее:
Собрано 24 783 руб.
Из 316 000 руб.

Некоммерческий бизнес, или Как в Волгограде бомжи приносят миллионы

В Волгограде никого не удивишь тем, что многие предприятия закрываются или переносятся в другие регионы. ГКУ СО «Кировский центр социальной помощи для лиц без определённого места жительства и занятий» более чем на сто человек тоже не стал исключением. И, хотя на сайте комитета социальной защиты это учреждение значится как функционирующее (http://442fz.volganet.ru/025221/), уже больше года как оно расформировано и находится в стадии ликвидации (http://www.rusprofile.ru/id/4071137#liquidate), а помещение передано под приют для несовершеннолетних.
В настоящее время ГКУ СО "Кировский КСЦОП лицам БОМЖ" передано в частный бизнес семье Шарашкиных. В 2016 году сын Олега Ивановича Шарашкина (директора бывшего государственного казенного учреждения), о котором ранее рассказывало информагентство «Высота 102» (http://v102.ru/society/45427.html), стал преемником дела отца. И теперь Ярослав Шарашкин управляет организацией АНО «Милосердие», предоставляя за бюджетные средства услуги гостиницы для бездомных, как единый монополист в Волгограде. Да, в Волгоградской области есть несколько заведений, но в городе только один. 


Первый миллион 


Первый госконтракт на оказание услуг принес АНО «Милосердие» 7 миллионов рублей. 
Но, вероятно, привычка бюджетного "недоима" ещё осталась, потому как Ярослав Олегович по телефону просил у Фонда средства на новые матрасы взамен исхудавших. На логичный вопрос о том, неужели не хватает бюджетных семи миллионов на матрасы, он от ответа уклонился. В то время “высота 102” написала о новом учреждении, которое обязалось водить бездомных в театр (http://v102.ru/society/61799.html). 
За два года организация со штатом в пять человек и 50 койко-местами получила в совокупности более 16 миллионов. И всё бы ничего, так бы и продолжалось “мелкое” оказание услуг, если бы сам факт отсутствия в области учреждений круглосуточного содержания не беспокоил заказчика – комитет социальной защиты (услуги оказывались гражданам только в ночное время).


По информации с сайта госзакупок, в декабре 2017 года АНО «Милосердие» получила не только стандартный заказ в 4 172 556,80 руб. за предоставление услуг ночного пребывания (ЗАКУПКА № 0129200005317004197), а ещё дополнительно 9 050 000,00 руб. за услуги круглосуточного пребывания (ЗАКУПКА № 0129200005317004360). И это на первое полугодие 2018 года.

Конечно, считать можно по-разному: по чистой прибыли, которая выражается в зарплатах (2 200 000 на небольшой персонал), или по фактически отработанному контракту, или версия обоснованности сумм контракта специалистами соцзащиты… Можно сказать, что определенно – содержать бездомных где-то надо, а заниматься, кроме единственного монополиста, этим некому, вот и идёт обеспечение контракта любой ценой.

При этом следует упомянуть, что минимальное пособие по безработице в Волгограде не превышает 5000 рублей.

План финансово-хозяйственной деятельности (полный документ)

То есть всего в 2018 году с бюджета Волгоградской области выделят АНО «Милосердие» на содержание 50 бездомных порядка 26 миллионов рублей. 


Согласитесь, это хороший бизнес без особых затрат. 
Ведь что такое АНО «Милосердие»? Это два частных дома в Кировском районе Волгограда, в которых расположены двухярусные кровати, есть санузел и помещение для приёма пищи. Вход на территорию посторонним строго запрещен. Да и любые попытки наладить взаимодействие встречаются в штыки. Предложение Фонда об установке бесплатного телефона для постояльцев было категорически отклонено. Хотя мы неоднократно общались с постояльцами, которые рассказывали об условиях содержания в этом закрытом учреждении. Многие отмечали, что бесплатный телефон очень бы помог в поиске работы, обращении в государственные инстанции, общении с родственниками. В октябре 2017 года мы передали в комитет социальной защиты обращение со стенограммой разговора с бывшим постояльцем АНО «Милосердие», который сообщал о том, что еду привозят из Волжского, холодную, подогреть её негде, т.к. микроволновой печи нет, и о других трудностях (например, отсутствие розеток для зарядки мобильных телефонов). 

Через несколько месяцев вступает в силу президентская поправка в закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018)

Благодаря которой гражданам, общественным и иным организациям  может осуществляться  общественный контроль в сфере социального обслуживания. И содержать закрытые колонии бездомных, получая за это бюджетные деньги не удастся.

 


Поскольку по условиям госконтракта оплачиваются фактические человеко-дни, можно предположить, что организации-исполнителю просто не выгодно давать людям возможность выбираться из затруднительной ситуации. Чем дольше человек пробудет на содержании, тем лучше. 

А теперь сравним на примере двух регионов социально ориентированные организации, использующие бюджетные средства на содержание бездомных людей:

 

 

 

 

ГБУ СО "СЦСА ДЛЯ БОМЖ" Саратовской области (2016 г)

https://edu2you.ru/place/116452

АНО «Милосердие» Волгоградской области (2018 г)

Госконтракт на сумму (руб/год)

18,7 млн

26 млн

Количество койко-мест полустационарного круглосуточного пребывания

119

50

Штат персонала (человек)

80

5

Средняя зарплата (руб.)

16 180

неизвестна

 

 

 

Очевидно, что в Саратове изыскали возможность использовать бюджетные средства с гораздо большей эффективностью и экономией.

В чем же причина таких необоснованно высоких сумм по госконтрактам в Волгограде?

 

Автор: Андрей Долматов

Fecit cui prodest (Сделал тот, кому выгодно) Луций Кассий.